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影响安庆工程预算的因素很多，控制安庆工程预算是一项复杂而又艰巨的工作，从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到安庆工程预算。在这里我着重谈一下，在实践招投标工作中的一点体会，不妥之处请领导和专家斧正：近年来，我局认真贯彻 和省公司关于加强安庆工程预算管理的有关法律、法规和有关文件要求，深入开展规范安庆工程预算活动和强化安庆工程预算管理的工作，取得了一定成绩。建立了安庆工程预算管理制度，健全了安庆工程预算管理机构，充实了安庆工程预算工作人员，组建了评标专家库，开展了对外学习交流活动，从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、健康的开展。建立了安庆工程预算管理制度，保证安庆工程预算工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手，根据安庆工程预算投标法，在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上，制定了《供电局安庆工程预算（暂行）管理办法》（以下简称“安庆工程预算管理办法”）。在起草过程中，我们突出解决安庆工程预算程序的规范化问题，强化制衡作用和可操作性。明确了安庆工程预算活动中各机构、部门的职责，做到分工明确，责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则，实现三个阶段的有效制衡，充分发挥了相互监督、相互制约的作用，避免了嫌疑腐败现象的发生，规范了安庆工程预算活动。三是推行规范化过程管理，制订了安庆工程预算工作流程图，从安庆工程预算申请开始，经过发标、开标、评标、定标阶段，直到工程主管部门与中标厂家签订合同，安庆工程预算办收集汇总安庆工程预算资料为止，整个安庆工程预算过程衔接有序，各个阶段工作明确、具体，构成一个完整的体系。
近年来，通过不断加强和完善安庆工程预算工作，使管理更加深入，安庆工程预算程序进一步规范，取得了显著的经济效益。但仍存在不少的问题，归纳起来，主要有以下几点。由于受区域和专业限制，评标专家库专家人数较少，对评标工作的开展造成一定影响。现有专家49人，分属14个专业，平均每一专业仅有2－3名专家，人数相对偏少，另外还有18名专家担任副科级以上的领导职务，公务繁忙，难于专心从事评标工作。由于信息不够畅通，不能够了解设备发展的新动向，不能够掌握厂家生产的产品，邀请的投标厂家一般只有3－4家，多数厂家为曾经采用过的产品，一是为配套，二是为稳妥，无形当中就会可能导致违悖尽可能采用新设备、新材料、新工艺原则，不仅难以实现提高投资效益，降低工程成本的目的，而且会直接影响安庆工程预算的公正性与合法性。个别安庆工程预算准备工作不充分，不细致。在开标前未认真进行工程图纸会审和市场调研，导致技术要求不准确，从而引起厂家的投标方案和报价与实际有一定出入，影响了安庆工程预算工作的进度由于技术原因，目前评标专家信息库尚未建成，评标小组的组建尚不能实现微机自动检索，难免受到人为因素的干扰。鉴于上述情况和问题，2003年要继续加强对安庆工程预算管理工作的领导，进一步完善安庆工程预算制度，提高人员业务水平，努力降低工程成本，提高经济效益，为企业生产经营工作服务。安庆工程预算管理工作的具体改进措施是：
工程预算计量原则
（1）不符合合同文件要求的工程，不得计量；
（2）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；
（3）按监理工程师同意的计量方法计量。
工程预算计量时监理工程师审查的主要附件：
（1）《中间计量表》
（2）《分项工程开工申请批复单》
（3）《检验申请批复单》及有关自检材料
（4）工程质量检验表及|考试|大|一级建造师|有关的质量评定意见
竣工验收资料（由建设单位按单位工程立卷）文件材料（1）工程质量验收申请；（2）单位（子单位）工程质量控制资料核查记录；（3）单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；（4）单位（子单位）工程观感质量检查记录；（5）工程质量评估报告；（6）勘察文件质量检查报告；
变换企业等级取费为按工程类型取费是价值规律和市场经济的客观要求。价值规律要求商品价值是由社会必要劳动时间决定的，商品变换要以价值量为基础，实行等价交换。社会必要劳动时间是指在现有政党施工条件下，在社会平均机械化程度和劳动强度下，生产建筑产品所需的劳动时间，它随着劳动生产率的提高而减少。规值规律和市场经济的本身就有刺激施工企业改进技术，提高劳动生产率的作用，主观的"平均先进"原则，僵化的"等级差别"是计划经济下的产物。在市场经济条件下，则恰恰制约了施工企业的技术进步。安庆工程预算必须由工程消耗的社会必要劳动时间确定，按企业资质等级只反映了施工企业营业范围的交叉，造成了一个工程有几个不同等级的施工企业都有资格承建的情况，也就出现了同一个单位工程有几个安庆工程预算的现象，如跨度18m的厂房，一、二、三、四级别企业施工就会有四个安庆工程预算，这产生了许多弊端。现行的建筑产品定价方式仍然是沿袭计划经济的安庆工程预算制度，实行统一的"量、价、费"，市场经济条件下就要改变现行的定额管理模式，按"控制量、指导价、竞争费"的思路进行改革。定额只规定人工、材料、机械在不同类型工程中按社会必要劳动时间所确定的各自消耗量，至于人工、材料、机械台班的单价由施工企业根据自己的技术条件和自有的库存物质自行确定。费用的计算程序统一规定，但不规定费率，由企业根据自身的管理水平和竞争的需要而定。在英、美等西方资本主义 ，没有 颁布的概算定额、费用标准，也无相对统一的建安工程单价，而是由负责编制预算的设计单位、承包商和预算师组织，自行整理资料或在工程所在地经调查测算后的资料，但业主对安庆工程预算控制得很严，安庆工程预算 还是要由业主确定。
