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工程预算编制三阶段如何进行：
①、做好招投标阶段的工程造价的控制，合理确定招标控制价，并根据投标报价来确定中标的工程造价。
②、科学确定承包合同价.
③、结算阶段的造价控制.
基建工程造价管理的作用：
1、合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解基建工程投资供需矛盾。
2、控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。
3、加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投人产出的良性循环。
4、延长固定资产维修周期，减少维修开支，降低基建工程建设全寿命费用。
通常的工程预算分析方法有：
（1）单方造价指标法。通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性。
（2）分部工程比例。基础、混凝土及钢筋混凝土等各占定额直接费的比例。
（3）专业投资比例。土建、电气、采暖通风等各专业占总造价的比例。
（4）工料消耗指标。分析主要材料每平方米的耗用量的分析。
道路工程内容
a)路基、路面、桥涵、防护、临时工程等章节主要内容基本一致。
b)公路预算定额含有完整的交通工程及沿线设施定额，包括安全、监控收费、通信、供电照明、绿化工程等内容，而在市政定额中，将绿化工程独立一册编制，照明工程则在安装工程定额中包括，并未放入市政定额章节中，尤其交通安全设施部分，市政定额既无专门定额，也无相似可套用定额，是市政定额的空白部分。
c)公路定额有隧道工程完整章节，在市政定额中并无涉及，这源于一般城市道路中很少涉及隧道，故而并未专门编制隧道定额。
d)公路定额因公路项目经常处于偏远地区。
工程预算项目施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。加强市政道路工程造价预算控制的措施在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算，此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理，并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，项目决策的内容影响工程造价的程度。
施工图工程预算方面应注意的细节：
（1）施工图预算是设计阶段控制工程预算的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。
（2）施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。
（3）对于不属规定执行范围的招投标工程，可利用建筑工程施工图的预算为基础，为施工企业可以提供图预算的相关依据，从而也为以后承包商投标报价提供资料。
施工图工程预算计算的步骤：
1、读施工图，熟悉施工图及市场价格情况资料；
2、熟悉施工组织设计或施工方案；
3、熟悉工程承包合同及招标文件的要求；
4、按施工图和工程现场实际情况计算工程量；
5、汇总工程量、立项、套定额；
6、计算直接费、分析工料
