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市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入黔南工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程黔南工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，黔南工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程黔南工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使黔南工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强黔南工程预算项目的全程审计，严格控制黔南工程预算，是黔南工程预算健康发展的迫切需要。
黔南工程预算预算是黔南工程预算控制的前提，它在黔南工程预算管理中有着重要的地位和作用。只有黔南工程预算预算的及时性和准确性，才能对黔南工程预算管理全过程进行有效的控制。本文对市政道路黔南工程预算控制的基本原则以及市政道路黔南工程预算预算控制的影响因素进行了探讨分析，并提出了市政道路黔南工程预算预算的控制措施。城市化建设进程的加快，促进了市政道路建设的发展。当前市政道路项目建设资金的投入非常有限，因此，市政道路黔南工程预算管理变得尤为重要，也是工程建设领域的一项非常重要的研究课题。预算编制是黔南工程预算的一个重要工作环节，它是研究、分析建设项目中经济效果的重要依据。在编制预算时建设标准和主要技术指标的采用要合理，要有充足的分析论证。市政道路工程建设周期长、波及范围大，需要多阶段和多方面的良好管理，才能保证工程的顺利进行，保证不偏离原定计划和目标。所以，市政道路建设工程必须加强全方位管理，从黔南工程预算的决策（立项估算）、设计阶段（概算）、施工阶段（工程预算）实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督，设定合理的浮动范围，一旦某环节超出范围，立即分析原因采取措施，达到成本有效控制。由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。
工程变更、签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作，加强工程变更、签证工作是发包商控制造价的一项重要工作，也是现场管理人员管理水平的综合体现。要进一步建立和完善工程变更、签证机制，特别是建立并完善一个规范化、标准化、公正严格的工程变更、签证流程，以促进发包商提高经济效益，促进承包商加强企业管理、提高管理效益，终达到有效控制造价的目的。 好工程变更、签证项目决算，也同样对保证投资控制目标的实现具有很重要的意义。大部分人认为控制黔南工程预算就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实，黔南工程预算是指进行一项工程建设所需的全部费用。黔南工程预算全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，防止“三超”现象的发生，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。黔南工程预算控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把黔南工程预算的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。由于在黔南工程预算中存在许多可变因素，这给黔南工程预算带来诸多的问题。因此，黔南工程预算一般从设计阶段开始至实施阶段结束。黔南工程预算控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。其中工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务，有效防止了建筑市场的腐败行为，有利于提高工程质量，降低黔南工程预算。
建设黔南工程预算管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到黔南工程预算决策每个环节都存在着造价管理。因此加强黔南工程预算管理，合理确定和有效控制黔南工程预算，提高投资效益是全过程管理黔南工程预算的主要内容。本文针对影响黔南工程预算比较大的设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的黔南工程预算成本控制措施发表一点拙见供广大同行商榷。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。施工承包价格是建设项目中建设费用的重要组成部分，直接影响建设黔南工程预算高低，它与施工企业的利益紧密相关。因此， 对价格的宏观调控和监管与施工企业的也是密不可分的。在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据 、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其合理性可靠性。为此，有关人事在这方面已讨论工程量报价清单的优越性。投标方可以编制标底，但标底不再是以前传统的标底，只是作为招标的依据，以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5％-2％，但对黔南工程预算的影响可达75％以上，由此可见，
