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  规章制定程序条例（2017年修订）第三条第二款规定：“没有法律或者的法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者本部门的法定职责。  ”该条款对规章和地方规章就涉及相对益、义务事项作出了限制性要求，在目前现行法律、法规、决定、命令对事故调查费用没有作出规定的情况下，部门规章不能设定由事故发生单位承担调查费用的规定。
  部门规章和地方规章能否设定。没有法律、法规、地方性法规的依据，地方规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。另外，在多数地区地方性法规未作出明确规定的情况下，地方规章也不能作出规定，让事故发生单位承担调查费用。  地方性法规设定由事故发生单位承担调查费用的性探讨生产事故报告和调查处理条例（493令）是目前和地方各级调查处理事故的主要遵循。493令规定了事故调查的原则和程序，明确事故调查实行分级调查的原则。  由于各地企业分布的行业类别有所区别，因此各地发生事故的行业领域、事故类别也不尽相同。
有的地方煤矿事故较多，有的地方非煤矿山事故较多，有的地方危险化学品事故较多，且事故类别（坍塌、冒顶、触电、机械伤害、高处坠落等）也存在地方性差别。  但是，按照493令规定的调查程序，其事故调查组组成、事故调查方案制定、调查内容、调查过程、调查时限、责任认定等法定事项是不能随意变更的，各级必须严格遵从，不应当因事故的“地方特色”而有差别。因此，其间发生的事故调查费用并不具有“地方务”和“需要根据本地区实际情况作出规定”的本质特征。  493令中并未规定“各省.

  新增煤炭工业矿井3处，共计31处，占全省煤矿的74%。其中，特级22处、一级8处、二级1处。安徽省相关负责人表示，当前煤炭去产能由“总量性去产能”转变为“结构性去产能、系统性优产能”，国内煤炭供需得到，市场运行趋稳，安徽省将继续深化供给侧，合理推进煤炭去产能。  enpproperty-05-1010:31:33:0安徽省煤炭产业去产能由“总量性”转为“结构性”产能,煤炭,煤矿,安徽省,生产2271经济经济://安徽日报年末，全省生产煤矿下降到42处，同比3处，煤炭产能1.34亿吨/年，同比1050万吨/年。
  安徽省相关负责人表示，当前煤炭去产能由“总量性去产能”转变为“结构性去产能、系统性优产能”，国内煤炭供需得到，市场运行趋稳，安徽省将继续深化供给侧，合理推进煤炭去产能。近日从省获悉，去年以来，安徽省煤炭行业积极开展结构性工作，推进高质量发展，有序建设两淮煤炭基地，发展取得新进展，生产形势平稳可控，行业发展进入较平稳的发展时期。  中新社吕梁5月9日电(李新锁)9日，在吕梁汾阳贾家庄，首届吕梁文学季开幕，知名作家群体共赴这一文化盛会。昔日山西煤炭重镇吕梁展现出“文青”气质，展现不为人知的一面。