我国很多设计人员普遍缺乏实际的施工经验，对很多新技术、新工艺、新材料还不够了解，导致在施工过程中变更图纸的情况经常发生，增加设计费用。设计费取费不合理。目前，很多市政工程的设计费用都是按照中标总价或者工程总预算的百分比收取的，设计过程中的资源浪费现象难以得到遏制，且对于资源浪费设计单位不承担任何经济责任，使得工程预算难以得到控制。积极采用招投标的方法选择设计单位，在合同中明确要求设计人员对投资问题的重视，比如，在合同中可以规定，如果设计变更费用超出施工合同价的5%，就要扣除一定比例的设计费用。优化设计方案，控制工程预算。为了控制工程预算，设计人员要多拿出几套设计方案由预算人员分析，预算人员要对其中涉及的影响因素从经济角度进行深入分析，保定工程预算以实现投资小化。比如某市政排水管线工程，原拟定新建691m长的D1800管道，其中30m需要进行顶管施工。后来，经过实际勘察，决定改变原有的设计方案，将D1800管道的长度缩减为558m，且不需要顶管施工，终节省工程费用近100万元[。改变收费方法。在收取设计费用方面，要积极引入限额按比例提成的方法，促使设计单位与建设单位一同成本控制意识，进而实现成本控制目标。
施工组织设计的工程预算编制依据
(1)计划文件，包括 批准的基本建设计划文件、单位工程项目一览表、分期分批投产的要求、投资指标和设备材料订货指标、建设地点所在地区主管部门的批件、施工单位主管上级下达的施工任务等；
(2)设计文件，包括批准的初步设计或技术设计、设计说明书、总概算或修正总概算、可行性研究报告；
(3)合同文件，即施工单位与建设单位签订的工程承包合同；
(4)建设地区的调查资料，包括气象、地形、地质和其他地区性条件等结算过程其他注意事项结算的工程量以竣工图为准，竣工图不清之处，预算人员要得到工程管理中心的确认或到工地现场进行实地测量；尤其对图纸未标注、规范无特别要求，现场实际施工又提高标准的项目一定要有现场工程师文件确认并符合工程合同要求后才能给予按实结算。
工程预算资料的运用价值进行成本分析，来为固定资产投资计划的编制提供参考基础建设支出是分年逐次进行投入的，而非一次性投入。因此，可应用如下公式来完成各年建设发生成本到现值的折合：z=∑tk(1+m)p。其中，z为工程建设的成本现值；tk为建设过程当中企业每年的建设成本投入值；m为平均社会折现率；p为建设工期的实际年限。以此为基础，还可应用如下公式来完成建设成本降低率和节约额的计算：降低率=工程建设成本节约额/批准概算*；保定工程预算节约额=概算批准现值-工程建设成本现值。其中，在工程的降低率和节约额都为负值时，表示企业工程存在成本超支的问题。分析工程单位生产能力投资依据如下公式，可计算出企业工程的单位生产能力投资：单位生产能力投资=工程投资完成额/新增使用能力（生产能力）。其中，其他条件一致的前提下，企业工程的单位生产能力投资值同工程投资效益成反比。以此为基础，来比较类似工程，从而对建设工程效益作出相应评价。为工程投资估算的编制提供重要依据在工程估算编制时，设计人员通常应用类比法，这就要求若干典型的类似工程资料来供其选择，通过换算、分解、合并，并对当前材料和设备价格情况进行考虑，从而获得工程投资的终估算值。
积极采用招投标的方法选择设计单位，在合同中明确要求设计人员对投资问题的重视，比如，在合同中可以规定，如果保定工程预算设计变更费用超出施工合同价的5%，就要扣除一定比例的设计费用。优化设计方案，控制工程造价。为了控制工程造价，设计人员要多拿出几套设计方案由造价人员分析，造价人员要对其中涉及的影响因素从经济角度进行深入分析，以实现投资小化。比如某市政排水管线工程，原拟定新建691m长的D1800管道，其中30m需要进行顶管施工。后来，经过实际勘察，决定改变原有的设计方案，将D1800管道的长度缩减为558m，且不需要顶管施工，终节省工程费用近100万元[。改变收费方法。在收取设计费用方面，要积极引入限额按比例提成的方法，促使设计单位与建设单位一同成本控制意识，进而实现成本控制目标。在施工阶段，对工程造价产生影响的因素会比较少，但是保定工程预算由于该阶段是工程实体形成的关键阶段，如果控制不好，也会使得造价难以得到控制施工现场管理混乱。业主方缺乏一套系统完整的管理体系，各部门之间、各人员之间职责不清，协调不力。施工方造价文件保管不清、不全，在竣工结算时出现种种矛盾，使得工程造价失控。