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工程预算项目施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。加强市政道路工程造价预算控制的措施在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算,此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理,并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中,决策阶段决定工程造价的基础,项目决策的内容影响工程造价的程度 。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价,以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。
近年来,随着政府基本建设力度的加大,投资审计倍受社会各界关注,各级政府部门对投资高重视,这对审计和审计人员来说,既是一种鼓励,也是一种鞭策和压力然而,政府投资项目审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾 ,一直是困扰政府投资项目审计事业发展的重大问题。(某经济特区政府投资项目审计监督条例》第三十条规定“审计进行项目工程预算审计,应当自被审计单位交齐本条例第二十八条规定的资料之日起四十五日内出具审计结论性文书。当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍, “三超”现象严重 ,通过重点抽查审计,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是审计时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和工程量清单的审计。
前期工程预算审计
审查项目立项合理性,重视前期工作管理,对投资过程存在的问题及时发现解决。主要审查工作如下:
1.决策程序
重点审查决策的合理性,以及是否能够满足需要。
2.项目建议书
审查编制的规范性,理想目标是否明确合理。
3.可行性研究报告
审查内容完整性和结果合理性,以及论证是否合理、严谨。
4.投资估算
对投资估算使用的资料、数据、指标合理性进行研究。
5.建设用地
审查征迁用地是否得到相关部门批准,以及补偿安置费用的落实情况。
工程预算建议的成本控制方法:
1、工程项目成本控制是以项目为中心,分层管理,分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成,将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门,进行责任考核,并与质量、、工期指标挂钩,建立激励约束机制。
2、作好成本核算,工程开工前,按照施工图作好成本预算,分析出人工、材料、机械的含量,并与中标预算作好对比。制定人才机的成本目标,若人工费为清包,可一次包死,不在调整,此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标,实行质优价廉,以投标材料价为限额,特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。
3、工程竣工后,进行成本核算。作好竣工结算,调整可调的价差,在竣工总价的基础上,进行成本分析,作好竣工成本分析资料,为今后的工程提供参考依据。
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