对分包工程合同履行过程的事中审计监督是分包工程全过程跟踪审计的第二步。审计的重点是分包工程量计量、施工现场变更、材料使用等审计要素工程量计量的准确性,现场签证的真实性。工程量的大小决定着分包工程的终造价,是确定分包工程预算的根本。工程量的准确性,将直接决定着分包工程的审计质量。事中审计监督就是要突出对分包工程实施过程的审计,强调变更签证工作量的现场审计。内审人员要按施工阶段定期或不定期地深入施工现场,对实际发生的工程量,进行现场丈量和取证核实,落实变更签证确认程序和内容的合理性,是否存在违规签证,虚增工程量,提高分包工程量的真实性和准确性。

承包工程合同签定不规范,工程结算计价难以确定。工程预算在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。同时,给工程结算造价审核带来难度和风险。

工程预算资料发挥着预算资料数据库的作用,设计人员在其中对典型工程进行选择,并应用计算机来作出相应的分解和换算,辅以设计人员的经验与判断,来使得终获取的投资估算值较为精确。香港工程预算为投标报价与标底的确定提供参考在企业工程投标报价和标底制定工作当中,运用工程预算资料有着重要的作用。通过运用预算资料,可向工程双方就类似工程的预算及规律性变化加以说明,使其预测未来可能发生的工程预算,以做好相应的准备,从而有效避免盲目报价和标底现象的发生。本文提出预算资料积累、分析与运用体系的概念,以进一步保障企业工程预算资料积累、分析与运用的合理性、高效性。归结起来,这一预算体系中的核心内容主要包括以下三方面的内容:当前的企业工程预算管理,进一步强调了以工程量清单计价和招投标等方面的内容。

在竣工阶段,存在的 问题就是结算书编制不科学,经常出现冒算多算、高套取费标准、高套定额单价等现象,使得工程预算提升。在编制招标文件和相关合同时,在其中明确差额标准。比如,施工单位上报的竣工结算预算允许和审计核定预算存在一定的差额,但是这个差额不能超过10%,否则就要由施工单位承担超出部分的审计费用,并且对其进行罚款。在审计时可以同时聘请两家审计单位进行审计工作,对两次审计结果进行对比,以控制审计质量。如果两家的审计结果存在差额,这个差额应控制在一定范围内。通过这样的方法保证审计质量,减少审计的负面影响。此外,香港工程预算在审计的过程中还要加强以下几个方面的审查:①投标承诺的让利是否到位;②工程量是否真实性;③材料报价是否真实;④签证单是否真实;⑤取费标准是否合理。市政工程预算控制是一个动态的过程,不同的施工阶段其预算控制方法也不同,因此,在市政工程开展的过程中,要根据每个施工阶段预算控制容易出现的问题,采取针对性的措施予以解决,以保证市政工程预算控制的科学行和合理性,以降低工程成本,帮助企业在保证工程质量的前提下获取经济效益。

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